阿尔艾因vs沙巴:山東省高級人民法院企業破產案件審理規范指引(試行)最新版全文 - 多哈杜海勒vs阿尔艾因
 

山東省高級人民法院企業破產案件審理規范指引(試行)

2019年09月27日17:49 山東高法
   
 

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  為進一步規范企業破產案件審理,明確人民法院和管理人職責,提高破產案件審判質效,公平清理債權債務,依據《中華人民共和國企業破產法》(以下簡稱企業破產法)、《中華人民共和國公司法》(以下簡稱公司法)、《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱民事訴訟法)及最高人民法院相關司法解釋、會議紀要等規定,結合山東省破產審判工作實際,制定本指引。

  第一章  申請和受理

  第一節  案件管轄

  第一條  企業破產案件由債務人住所地人民法院管轄。債務人住所地指債務人的主要辦事機構所在地。債務人主要辦事機構所在地難以確定的,由債務人注冊登記地人民法院管轄。

  注冊地人民法院登記立案后裁定受理前,經審查發現債務人的主要辦事機構所在地不在本院轄區,且該案件由債務人主要辦事機構所在地人民法院管轄更有利于財產處置、節約破產成本的,可將案件移送債務人主要辦事機構所在地同級別的人民法院處理。受移送的人民法院認為案件不屬于本院管轄的,應當報請共同的上級法院指定管轄,不得再自行移送。

  第二條  基層人民法院一般管轄縣、縣級市或者區的市場主體登記注冊部門核準登記企業的破產案件;中級人民法院一般管轄設區的市級(含本級)以上的市場主體登記注冊部門核準登記企業的破產案件。

  納入國家計劃調整的企業、金融機構、上市公司破產案件,由中級人民法院管轄。

  第三條  中級人民法院確有必要將本院管轄的企業破產案件移交基層人民法院審理的,應當報請高級人民法院批準。中級人民法院有權審理下級人民法院管轄的企業破產案件?;惴ㄔ憾云涔芟降鈉笠燈撇訃?,認為需要由中級人民法院審理的,可以報請中級人民法院審理。

  第四條  因管轄企業合并破產等特殊原因需調整案件管轄的,應報請共同上級人民法院指定管轄。

  第五條  關聯企業合并破產案件,由關聯企業中的核心控制企業住所地人民法院管轄。核心控制企業不明確的,由關聯企業主要財產所在地人民法院管轄。多個法院之間對管轄權發生爭議的,應當報請共同的上級人民法院指定管轄。

  第六條  執行案件移送破產審查,由被執行人住所地中級人民法院管轄為原則、基層人民法院管轄為例外。中級人民法院可以根據轄區兩級法院企業破產審判力量,合理分配審判任務,自主決定執行移送破產審查案件是否移交基層人民法院審理,無需報高級人民法院批準。

  第七條  人民法院受理破產申請后,有關債務人的民事訴訟,只能向受理破產申請的人民法院提起。

  受理破產申請的人民法院管轄的有關債務人的第一審民事案件,可以依據民事訴訟法第三十八條的規定,由上級人民法院提審,或者報請上級人民法院批準后交下級人民法院審理。

  受理破產申請的人民法院,如對有關債務人的海事糾紛、專利糾紛、證券市場因虛假陳述引發的民事賠償糾紛等案件不能行使管轄權的,可以依據民事訴訟法第三十七條規定,請求上級人民法院指定管轄。

  破產程序終結后,有關債務人的民事訴訟,不再適用企業破產法第二十一條集中管轄的規定。

  第八條  當事人之間在破產申請受理前訂立有仲裁條款或者仲裁協議的,人民法院受理破產申請后,有關債務人的仲裁條款或者仲裁協議的效力不受影響。

  第二節  破產原因

  第九條  企業法人不能清償到期債務,并且具有下列情形之一的,人民法院應當認定其具備破產原因:

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  企業法人有前款規定情形,或者有明顯喪失清償能力可能的,可以依法進行重整。

  相關當事人以對債務人的債務負有連帶責任的人未喪失清償能力為由,主張債務人不具備破產原因的,人民法院不予支持。

  第十條  下列情形同時存在的,人民法院應當認定債務人不能清償到期債務:

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  第十一條  債務人的資產負債表,或者審計報告、資產評估報告等顯示其全部資產不足以償付全部負債的,人民法院應當認定債務人資產不足以清償全部債務,但有相反證據足以證明債務人資產能夠償付全部負債的除外。

  第十二條 債務人賬面資產雖大于負債,但存在下列情形之一的,人民法院應當認定其明顯缺乏清償能力:

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  第三節  破產主體

  第十三條  申請(被申請)破產的債務人應當具有企業法人資格。

  第十四條  合伙企業、民辦學校、農民專業合作社、個人獨資企業以及相關法律規定的企業法人以外的組織的清算,可以參照適用破產清算程序。

  第四節  破產申請主體

  第十五條  債務人具備破產原因的,可以向人民法院提出破產清算、重整或者和解申請。

  第十六條  債務人不能清償到期債務,債權人可以向人民法院提出對債務人進行重整或者破產清算申請。

  第十七條  企業法人已解散但未清算或者未清算完畢,資產不足以清償債務的,依法負有清算責任的人應當向人民法院申請破產清算。

  公司自行清算或者強制清算的清算組,發現公司財產不足清償債務的,可以與債權人協商制作債務清償方案。債權人對債務清償方案不予確認或者人民法院不予認可的,清算組應當依法向人民法院申請宣告破產。

  第十八條  債務人欠繳稅款、社會保險費用的,稅務部門、社保部門可以向人民法院申請債務人破產。國務院金融監督管理機構可以依法對金融機構提出重整或者破產清算申請。

  第十九條  關聯企業不當利用關聯關系,導致關聯企業成員之間法人人格高度混同,損害債權人公平受償利益的,關聯企業成員、關聯企業成員的債權人、關聯企業成員的清算義務人、已經進入破產程序的關聯企業成員的管理人,可以向人民法院提出對關聯企業進行合并破產的申請。

  第五節  審查受理

  第二十條  申請人向人民法院申請債務人破產,應當選擇適用重整、和解或者破產清算程序。未明確具體破產程序的,人民法院應當予以釋明。

  人民法院受理案件之前又有其他申請人提出不同類型的破產申請的,人民法院應當召開聽證會,組織各申請人協商確定具體的破產程序。協商不成的,人民法院應當根據債務人的實際情況,依法受理相應的破產申請。

  第二十一條  債務人提出申請的,應當向人民法院提交以下資料:

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  債務人公司章程;

  債務人股東會或股東大會、董事會或者其他依法履行出資義務的人同意申請破產的決議文件;

  債務人為國有獨資或者控股公司,還應當提交出資機構同意申請破產的文件以及企業工會或者職工代表大會對企業申請破產的意見;

  財產狀況說明;

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  第二十二條  債權人向人民法院申請債務人破產,應當提交以下材料:

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  第二十三條  清算責任人申請債務人破產清算時應當提交的材料:

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  第二十四條  破產申請書應當載明下列事項:

 ?。ㄒ唬┥昵肴?、被申請人的基本情況;

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  第二十五條  人民法院收到破產申請材料的,應當由立案部門接收并向申請人出具書面憑證。立案部門經審查,認為申請人提交的材料符合規定的,以“破申”作為案件類型代字編制案號登記立案,并向申請人送達立案通知書。

  申請人提交的申請材料不完備或者不符合規定的,立案部門應予釋明,并以書面形式告知當事人在指定期限內補充、補正。補充、補正期間不計入審查期限。申請人未按要求補充、補正的,不予登記立案。

  第二十六條  立案部門登記立案后,應當將案件相關信息登記在全國企業破產重整案件信息網,并及時將案件材料移送破產審判部門進行審查。

  第二十七條  破產審判部門收到案件材料后應當組成合議庭進行審查是否受理,審查受理后一般應當由同一合議庭進行審理。

  對于債權債務關系明確、債權人人數較少以及債務人無資產或者資產較少的破產案件,基層法院也可由一名法官獨任審查并審理。

  第二十八條  債權人提出破產申請的,人民法院應當自立案之日起五日內通知債務人。債務人對申請有異議的,應當自收到人民法院的通知之日起七日內向人民法院提出。人民法院應當自異議期滿之日起十日內裁定是否受理。

  除前款規定的情形外,人民法院應當自立案之日起十五日內裁定是否受理。有特殊情況需要延長前兩款規定的裁定受理期限的,經上一級人民法院批準,可以延長十五日。

  第二十九條  債權人提出破產申請的,人民法院按照債權人提供的聯系方式及通過公開查詢的聯系方式均無法通知債務人的,為確保案件受理審查程序及時推進,可在債務人住所地張貼破產申請書及立案通知書,并通過全國企業破產重整案件信息網或者山東省高級人民法院網絡公開平臺予以公示。自張貼及公示之日起,經過七日即視為送達。

  第三十條  債務人對債權人提出的破產申請提出異議的,人民法院根據案件具體情況,可以組織債權人、債務人對破產申請是否受理進行聽證。債務人的出資人、法定代表人、財務人員、職工代表和已知的主要債權人等利害關系人可以申請參加,人民法院還可以邀請債務人所在地政府有關部門參加聽證并聽取意見。

  經書面通知,申請人無正當理由拒不參加聽證的,按撤回破產申請處理。其他人員未按期參加聽證的,不影響聽證的進行。

  第三十一條  債權人對人員下落不明或者財產狀況不清的債務人申請破產清算,符合企業破產法規定的,人民法院應當依法予以受理。

  債務人能否依據企業破產法第十一條第二款的規定向人民法院提交財產狀況說明、債權債務清冊等相關材料,不影響對債權人申請的受理。

  第三十二條  企業法人已解散但未清算或者未在合理期限內清算完畢,債權人申請債務人破產清算的,除債務人在法定異議期限內舉證證明其未出現破產原因外,人民法院應當受理。

  第三十三條  人民法院受理破產申請前,申請人請求撤回申請的,可予準許。

  第三十四條  破產審判部門審查完畢后,仍然以“破申”作為案件類型代字,裁定受理或者不予受理破產申請。案件受理信息應當在全國企業破產重整案件信息網進行登記。

  裁定應當自作出之日起五日內送達申請人。債權人提出申請的,還應在五日內向債務人送達。

  第三十五條  申請人對不予受理破產申請的裁定不服的,可以自裁定送達之日起十日內向上一級人民法院提起上訴。

  上一級人民法院應以“破終”作為案件類型代字編制案號,并在三十日內作出二審裁定。原審裁定正確的,二審裁定維持;原審裁定錯誤的,二審應撤銷原裁定,同時指令一審人民法院裁定受理破產申請,并注明“本裁定為終審裁定并自即日起生效”。

  第三十六條  人民法院受理破產申請后至破產宣告前,經審查發現債務人不符合企業破產法第二條規定情形的,可以裁定駁回申請。申請人對裁定不服的,可以自裁定送達之日起十日內向上一級人民法院提起上訴。二審審查的程序參照適用裁定不予受理的二審審查程序。

  第三十七條  人民法院拒不接收申請人提出的破產申請,或者逾期未作出是否受理破產申請裁定的,申請人可以向上一級人民法院提出破產申請。上一級人民法院接到破產申請后,應當責令下級法院依法審查并及時作出是否受理的裁定;下級法院仍不作出是否受理裁定的,上一級人民法院可以徑行作出裁定。

  上一級人民法院裁定受理破產申請的,可以自行審理,也可以指令下級人民法院審理該案件。破產案件受理日為上一級人民法院裁定落款日期。

  第六節  受理后的處理

  第三十八條  人民法院裁定受理破產申請后,應當依據該裁定,以“破”作為案件類型代字編制案號,啟動案件審理程序。

  上一級人民法院指令受理的,直接以“破”作為案件類型代字編制案號,啟動案件審理程序。

  第三十九條  人民法院裁定受理破產申請的,應當及時指定管理人。

  第四十條  自人民法院受理破產申請的裁定送達債務人之日起至破產程序終結之日,應通知債務人的有關人員承擔下列義務:

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 ?。ǘ└萑嗣穹ㄔ?、管理人的要求進行工作,并如實回答詢問;

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 ?。ㄋ模┪淳嗣穹ㄔ盒砜?,不得離開住所地;

 ?。ㄎ澹┎壞瞇氯紋淥笠檔畝?、監事、高級管理人員。

  前款所稱有關人員,是指企業的法定代表人;經人民法院決定,可以包括企業的財務管理人員和其他經營管理人員。

  第四十一條  人民法院裁定受理債權人破產申請的,應當通知債務人自裁定送達之日起十五日內,向人民法院提交財產狀況說明、債務清冊、債權清冊、有關財務會計報告以及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況。通知中應一并告知債務人“如拒不提交,人民法院可以對債務人的直接責任人員采取??畹惹恐拼朧鋇確珊蠊?。

  第四十二條  人民法院應當自裁定受理破產申請之日起二十五日內通知已知債權人,并予以公告。

  通知和公告應當載明下列事項:

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  第四十三條  人民法院裁定受理破產申請后,應當在十五日內將裁定書、指定管理人決定書送達以下單位并通知其協助履行相關義務:

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 ?。ㄈ┩ㄖ膊棵盼芾砣絲討乒芾砣擻≌?,以便管理人設立管理人賬戶及開展相關工作。

  第四十四條  自受理裁定作出之日起,除因破產程序需要對債務人財產采取保全措施外,人民法院不得對債務人的財產采取新的保全措施。

  管理人接受指定后,受理破產申請的人民法院應指導、監督管理人及時向采取保全措施的行政機關或者司法機關等相關單位發出解除保全措施的通知,并附破產申請受理裁定。采取保全措施的相關單位接到通知后,應當及時解除保全措施,同時通知管理人,并將財產移交管理人接管。

  采取保全措施的法院經通知拒不依法解除保全措施的,受理破產申請的人民法院可以層報共同上級人民法院。上級人民法院認為符合解除保全措施條件的,應當通知采取保全措施的法院予以解除。

  采取保全措施的其他相關單位經通知拒不依法解除保全措施的,受理破產申請的人民法院可以層報上級人民法院予以協調解決。

  第四十五條  自人民法院作出受理破產申請裁定之日起,已經開始但尚未完畢的針對債務人財產的執行程序應當中止。

  管理人接受指定后,人民法院應指導、監督管理人及時向有關法院發出中止執行程序的通知,并附破產申請受理裁定。

  執行法院經通知拒不依法中止執行程序的,受理破產申請的人民法院可以層報共同上級人民法院。上級人民法院認為符合中止執行條件的,應當通知執行法院中止執行程序。

  第四十六條  破產申請受理后,對于可能因有關利益相關人的行為或者其他原因,影響破產程序依法進行的,受理破產申請的人民法院可以根據管理人的申請或者依職權對債務人的全部或者部分財產采取保全措施。

  第四十七條  人民法院受理破產申請后至破產宣告前裁定駁回破產申請,或者依據企業破產法第一百零八條的規定裁定終結破產程序的,應當及時通知原已采取保全措施并已依法解除保全措施的單位按照原保全順位恢復相關保全措施。

  在已依法解除保全的單位恢復保全措施或者表示不再恢復之前,受理破產申請的人民法院不得解除對債務人財產的保全措施。

  第四十八條  人民法院受理破產申請后,已經開始而尚未終結的有關債務人的民事訴訟或者仲裁應當中止。受理破產的法院應當督促管理人及時通知相關法院中止訴訟,在管理人接管債務人的財產后,該訴訟或者仲裁繼續進行。

  已經受理而尚未終結的以債務人為被告的債權給付之訴,應當變更為債權確認之訴。

  第四十九條  人民法院受理破產申請后,應當指導和監督管理人作為訴訟代表人參加有關債務人的民事訴訟。

  管理人依據企業破產法第十六條提起的請求撤銷個別清償行為之訴,依據企業破產法第三十一條、第三十二條提起的破產撤銷權之訴,以及依據企業破產法第三十三條提起的確認債務人行為無效之訴,應當由管理人作為原告。

  第二章  債務人財產

  第一節  債務人財產的認定

  第五十條  人民法院應當指導管理人準確把握債務人財產范圍:

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 ?。ㄈ┕芾砣艘蛐惺鉤廢?、追回權、取回權等取得的財產。

  第五十一條  債務人為自己或者他人的債務依法設定擔保物權的特定財產,人民法院應認定為債務人財產。

  設定擔保物權的特定財產在擔保物權消滅或者實現擔保物權后的剩余部分,在破產程序中可用以清償破產費用、共益債務和其他破產債權。

  第五十二條  債務人與他人共有的物、債權、知識產權等財產或者財產權益,應當在破產中予以分割,債務人分割所得屬于債務人財產;共有財產不能分割的,應當就其應得部分轉讓,轉讓所得屬于債務人財產。

  人民法院宣告債務人破產清算,屬于共有財產分割的法定事由。人民法院裁定債務人重整或者和解的,共有財產的分割應當依據《中華人民共和國物權法》第九十九條的規定進行;基于重整或者和解的需要必須分割共有財產,管理人請求分割的,人民法院應予準許。

  因分割共有財產導致其他共有人損害產生的債務,其他共有人請求作為共益債務清償的,人民法院應予支持。

  第五十三條  債務人的對外投資及其收益屬于債務人財產。

  管理人在清理債務人對外投資時,不得以該投資價值為負或者為零而不予清理。

  第五十四條  人民法院裁定受理破產申請時已經扣劃到執行法院賬戶但尚未支付給申請執行人的款項,仍屬于債務人財產,人民法院裁定受理破產申請后,執行法院應當中止對該財產的執行。

  執行法院收到管理人中止執行的通知及破產法院破產受理裁定后,應當立即停止將已經執行的債務人財產分配給申請執行人,并及時告知申請執行人依法向管理人申報相關債權。因錯誤執行和分配的財產應當執行回轉,在執行回轉后列入債務人財產。

  執行法院在中止執行后七日內應當將執行破產企業財產處置情況及分配清單、剩余未處置及未分配的銀行存款、實際扣押的動產、有價證券等債務人財產移交給受理破產案件的法院或者管理人。

  第五十五條  破產企業以劃撥方式取得的國有土地使用權不屬于破產財產。但是經政府有關部門批準,已經作為企業注冊資本登記的,應屬于破產財產。

  以劃撥方式取得的國有土地使用權及其地上建筑物設定抵押的,就該抵押物拍賣的價款,應當先繳納國家收取的土地使用權出讓金。

  第二節  債務人財產的追收

  第五十六條  人民法院受理破產申請后,債務人對個別債權人的債務清償無效。已經清償的,人民法院應當督促管理人及時向受償債權人追回。

  第五十七條  人民法院受理破產申請后,管理人應當通知債務人的債務人或者財產持有人向管理人清償債務或者交付財產。

  債務人的債務人或者財產持有人故意違反前款規定向債務人清償債務或者交付財產,使債權人受到損失的,不免除其清償債務或者交付財產的義務。

  第五十八條  管理人依據企業破產法第三十一條和第三十二條的規定提起訴訟,請求撤銷涉及債務人財產的相關行為并由相對人返還債務人財產的,人民法院應予支持。

  管理人因過錯未依法行使撤銷權導致債務人財產不當減損,債權人提起訴訟主張管理人對其損失承擔相應賠償責任的,人民法院應予支持。

  破產申請受理后,管理人未依據企業破產法第三十一條規定請求撤銷債務人無償轉讓財產、以明顯不合理價格交易、放棄債權行為的,債權人有權依據《中華人民共和國合同法》第七十四條等規定行使撤銷權,并將因此追回的財產歸入債務人財產。

  第五十九條  管理人依據企業破產法第三十三條的規定提起訴訟,主張被隱匿、轉移財產的實際占有人返還債務人財產,或者主張債務人虛構債務或者承認不真實債務的行為無效并返還債務人財產的,人民法院應予支持。

  第六十條  債務人有企業破產法第三十一條、第三十二條、第三十三條規定的行為,損害債權人利益的,管理人應當以債務人的法定代表人和其他直接責任人員對所涉債務人財產的相關行為存在故意或者重大過失,造成債務人財產損失為由,要求其承擔賠償責任。

  第六十一條  人民法院受理破產申請后,債務人的出資人尚未完全履行出資義務或者抽逃出資的,管理人應當要求該出資人繳付未履行的出資或者返還抽逃的出資本息。出資人以出資期限尚未屆滿或者超過訴訟時效為由抗辯的,不予支持。

  管理人依據公司法的相關規定代表債務人提起訴訟,主張公司的發起人和負有監督股東履行出資義務的董事、高級管理人員,或者協助抽逃出資的其他股東、董事、高級管理人員、實際控制人等,對股東違反出資義務或者抽逃出資承擔相應責任,并將財產歸入債務人財產的,人民法院應予支持。

  第六十二條  債務人有企業破產法第二條第一款規定的情形時,債務人的董事、監事和高級管理人員利用職權獲取的以下收入,人民法院應當認定為企業破產法第三十六條規定的非正常收入:

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  債務人的董事、監事和高級管理人員拒不向管理人返還上述債務人財產,管理人主張上述人員予以返還的,人民法院應予支持。

  債務人的董事、監事和高級管理人員因返還本條第一款第一項、第三項非正常收入形成的債權,可以作為普通破產債權清償。因返還本條第一款第二項非正常收入形成的債權,依據企業破產法第一百一十三條第三款的規定,按照該企業職工平均工資計算的部分作為拖欠職工工資清償;高出該企業職工平均工資計算的部分,可以作為普通破產債權清償。

  第六十三條  債務人的董事、監事和高級管理人員利用職權侵占的企業財產,管理人應當追回。

  第六十四條  人民法院受理破產申請后,管理人可以通過清償債務或者提供債權人接受的擔保,取回質物、留置物。

  前款規定的債務清償或者替代擔保,在質物或者留置物的價值低于被擔保的債權額時,以該質物或者留置物當時的市場價值為限。

  第六十五條  債務人對外享有債權的訴訟時效,自人民法院受理破產申請之日起中斷。債務人無正當理由未對其到期債權及時行使權利,導致其對外債權在破產申請受理前一年內超過訴訟時效期間的,人民法院受理破產申請之日起重新計算上述債權的訴訟時效期間。

  第三節  非債務人財產的認定

  第六十六條  下列財產不應認定為債務人財產:

 ?。ㄒ唬┱袢嘶誆執?、保管、承攬、代銷、借用、寄存、租賃等合同或者其他法律關系占有、使用的他人財產;

 ?。ǘ┱袢嗽謁腥ūA袈蚵糝猩形慈〉盟腥ǖ牟撇?;

 ?。ㄈ┧腥ㄗㄊ粲詮儀也壞米玫牟撇?;

 ?。ㄋ模┢淥勒輾?、行政法規不屬于債務人的財產。

  第六十七條  人民法院受理破產申請后,債務人占有的不屬于債務人的財產,該財產的權利人可以通過管理人取回。但是,企業破產法另有規定的除外。

  第六十八條  權利人依據企業破產法第三十八條的規定行使取回權,應當在破產財產變價方案或者和解協議、重整計劃草案提交債權人會議表決前向管理人提出。權利人在上述期限后主張取回相關財產的,應當承擔延遲行使取回權增加的相關費用。

  第六十九條  權利人行使取回權時未依法向管理人支付相關的加工費、保管費、托運費、委托費、代銷費等費用,管理人拒絕其取回相關財產的,人民法院應予支持。

  第七十條  對債務人占有的權屬不清的鮮活易腐等不易保管的財產或者不及時變現價值將嚴重貶損的財產,管理人及時變價并提存變價款后,有關權利人就該變價款行使取回權的,人民法院應予支持。

  第七十一條  債務人占有的他人財產被違法轉讓給第三人,第三人構成善意取得,原權利人無法取回該財產的,若轉讓行為發生在破產申請受理前,原權利人因財產損失形成的債權,作為普通破產債權清償;若轉讓行為發生在破產申請受理后,因管理人或者相關人員執行職務導致原權利人損害產生的債務,作為共益債務清償。

  第三人不構成善意取得,但已向債務人支付轉讓價款的,原權利人可依法追回轉讓財產。對因第三人已支付對價而產生的債務,若轉讓行為發生在破產申請受理前,作為普通破產債權清償;若轉讓行為發生在破產申請受理后,作為共益債務清償。

  第七十二條  債務人占有的他人財產毀損、滅失,因此獲得的保險金、賠償金、代償物尚未交付給債務人,或者代償物雖已交付給債務人但能與債務人財產予以區分的,權利人主張取回就此獲得的保險金、賠償金、代償物的,應予支持。

  保險金、賠償金已經交付給債務人,或者代償物已經交付給債務人且不能與債務人財產予以區分的,若財產毀損、滅失發生在破產申請受理前,權利人因財產損失形成的債權,作為普通破產債權清償;若財產毀損、滅失發生在破產申請受理后,因管理人或者相關人員執行職務導致權利人損害產生的債務,作為共益債務清償。

  債務人占有的他人財產毀損、滅失,沒有獲得相應的保險金、賠償金、代償物,或者保險金、賠償物、代償物不足以彌補其損失的部分,應當按照本條第二款的規定處理。

  第七十三條  管理人或者相關人員在執行職務過程中,因故意或者重大過失不當轉讓他人財產或者造成他人財產毀損、滅失,導致他人損害產生的債務作為共益債務,由債務人財產隨時清償不足彌補損失,權利人向管理人或者相關人員主張承擔補充賠償責任的,人民法院應予支持。

  上述債務作為共益債務由債務人財產隨時清償后,債權人以管理人或者相關人員執行職務不當導致債務人財產減少給其造成損失為由提起訴訟,主張管理人或者相關人員承擔相應賠償責任的,人民法院應予支持。

  第七十四條  買賣合同雙方當事人在合同中約定標的物所有權保留,在標的物所有權未依法轉移給買受人前,一方當事人破產的,該買賣合同屬于雙方均未履行完畢的合同,管理人有權依據企業破產法第十八條的規定決定解除或者繼續履行合同。

  第七十五條  出賣人破產,其管理人決定繼續履行所有權保留買賣合同的,買受人應當按照原買賣合同的約定支付價款或者履行其他義務。

  買受人未依約支付價款或者履行完畢其他義務,或者將標的物出賣、出質或者作出其他不當處分,給出賣人造成損害,出賣人管理人依法主張取回標的物的,人民法院應予支持。但是,買受人已經支付標的物總價款百分之七十五以上或者第三人善意取得標的物所有權或者其他物權的除外。

  因本條第二款規定未能取回標的物,出賣人管理人依法主張買受人繼續支付價款、履行完畢其他義務,以及承擔相應賠償責任的,人民法院應予支持。

  第七十六條  出賣人破產,其管理人決定解除所有權保留買賣合同,并依據企業破產法第十七條的規定要求買受人向其交付買賣標的物的,人民法院應予支持。

  買受人以其不存在未依約支付價款或者履行完畢其他義務,或者將標的物出賣、出質或者作出其他不當處分情形抗辯的,人民法院不予支持。

  買受人依法履行合同義務并依據本條第一款將買賣標的物交付出賣人管理人后,買受人已支付價款損失形成的債權作為共益債務清償。但是,買受人違反合同約定,出賣人管理人主張上述債權作為普通破產債權清償的,人民法院應予支持。

  第七十七條  買受人破產,其管理人決定繼續履行所有權保留買賣合同的,原買賣合同中約定的買受人支付價款或者履行其他義務的期限在破產申請受理時視為到期,買受人管理人應當及時向出賣人支付價款或者履行其他義務。

  買受人管理人無正當理由未及時支付價款或者履行完畢其他義務,或者將標的物出賣、出質或者作出其他不當處分,給出賣人造成損害,出賣人依據合同法第一百三十四條等規定主張取回標的物的,人民法院應予支持。但是,買受人已支付標的物總價款百分之七十五以上或者第三人善意取得標的物所有權或者其他物權的除外。

  因本條第二款規定未能取回標的物,出賣人依法主張買受人繼續支付價款、履行完畢其他義務,以及承擔相應賠償責任的,人民法院應予支持。對因買受人未支付價款或者未履行完畢其他義務,以及買受人管理人將標的物出賣、出質或者作出其他不當處分導致出賣人損害產生的債務,出賣人主張作為共益債務清償的,人民法院應予支持。

  第七十八條  買受人破產,其管理人決定解除所有權保留買賣合同,出賣人依據企業破產法第三十八條的規定主張取回買賣標的物的,人民法院應予支持。

  出賣人取回買賣標的物,買受人管理人主張出賣人返還已支付價款的,人民法院應予支持。取回的標的物價值明顯減少給出賣人造成損失的,出賣人可從買受人已支付價款中優先予以抵扣后,將剩余部分返還給買受人;對買受人已支付價款不足以彌補出賣人標的物價值減損損失形成的債權,出賣人主張作為共益債務清償的,人民法院應予支持。

  第七十九條  人民法院受理破產申請時,出賣人已將買賣標的物向作為買受人的債務人發運,債務人尚未收到且未付清全部價款的,出賣人可以取回在運途中的標的物。但是,管理人可以支付全部價款,請求出賣人交付標的物。

  第八十條  出賣人依據企業破產法第三十九條的規定,通過通知承運人或者實際占有人中止運輸、返還貨物、變更到達地,或者將貨物交給其他收貨人等方式,對在運途中標的物主張了取回權但未能實現,或者在貨物未達管理人前已向管理人主張取回在運途中標的物,在買賣標的物到達管理人后,出賣人向管理人主張取回的,管理人應予準許。

  出賣人對在運途中標的物未及時行使取回權,在買賣標的物到達管理人后向管理人行使在運途中標的物取回權的,管理人不應準許。

  第八十一條  債務人重整期間,權利人要求取回債務人合法占有的權利人的財產,不符合雙方事先約定條件的,人民法院不予支持。但是,因管理人或者自行管理的債務人違反約定,可能導致取回物被轉讓、毀損、滅失或者價值明顯減少的除外。

  第四節  破產抵銷權

  第八十二條  債權人在破產申請受理前對債務人負有債務的,可以向管理人主張抵銷。但是,有下列情形之一的,不得抵銷:

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 ?。ǘ┱ㄈ艘閻袢擻脅荒芮宄サ狡謖窕蛘咂撇昵氳氖率?,對債務人負擔債務的;但是,債權人因為法律規定或者有破產申請一年前所發生的原因而負擔債務的除外;

 ?。ㄈ┱袢說惱袢艘閻袢擻脅荒芮宄サ狡謖窕蛘咂撇昵氳氖率?,對債務人取得債權的;但是,債務人的債務人因為法律規定或者有破產申請一年前所發生的原因而取得債權的除外。

  第八十三條  債權人依據本指引第八十二條的規定行使抵銷權,應當向管理人提出抵銷主張。

  管理人不得主動抵銷債務人與債權人的互負債務,但抵銷使債務人財產受益的除外。

  第八十四條  管理人收到債權人提出的主張債務抵銷的通知后,經審查無異議的,抵銷自管理人收到通知之日起生效。

  管理人對抵銷主張有異議的,應當在約定的異議期限內或者自收到主張債務抵銷的通知之日起三個月內向人民法院提起訴訟。無正當理由逾期提起的,人民法院不予支持。

  人民法院判決駁回管理人提起的抵銷無效訴訟請求的,該抵銷自管理人收到主張債務抵銷的通知之日起生效。

  第八十五條  債權人主張抵銷,管理人以下列理由提出異議的,人民法院不予支持:

 ?。ㄒ唬┢撇昵朧芾硎?,債務人對債權人負有的債務尚未到期;

 ?。ǘ┢撇昵朧芾硎?,債權人對債務人負有的債務尚未到期;

 ?。ㄈ┧交ジ赫癖甑奈鎦擲?、品質不同。

  第八十六條  破產申請受理前六個月內,債務人有企業破產法第二條第一款規定的情形,債務人與個別債權人以抵銷方式對個別債權人清償,其抵銷的債權債務屬于企業破產法第四十條第(二)、(三)項規定的情形之一,管理人在破產申請受理之日起三個月內向人民法院提起訴訟,主張該抵銷無效的,人民法院應予支持。

  第八十七條  企業破產法第四十條所列不得抵銷情形的債權人,主張以其對債務人特定財產享有優先受償權的債權,與債務人對其不享有優先受償權的債權抵銷,債務人管理人以抵銷存在企業破產法第四十條規定的情形提出異議的,人民法院不予支持。但是,用以抵銷的債權大于債權人享有優先受償權財產價值的除外。

  第八十八條  債務人的股東主張以下列債務與債務人對其負有的債務抵銷,債務人管理人提出異議的,人民法院應予支持:

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  第三章 債權申報、審核及確認

  第八十九條  人民法院受理破產申請時對債務人享有債權的債權人,依照企業破產法規定的程序申報債權,行使權利。

  債權人未依照企業破產法規定申報債權的,不得依照企業破產法規定的程序行使權利。

  第九十條  人民法院受理破產申請后,應當確定債權人申報債權的期限。債權申報期限自人民法院發布受理破產申請公告之日起計算,最短不得少于三十日,最長不得超過三個月。債權人應當在人民法院確定的債權申報期限內向管理人申報債權。

  第九十一條  在人民法院確定的債權申報期限內,債權人未申報債權的,可以在破產財產最后分配前補充申報;但是,此前已進行的分配,不再對其補充分配。為審查和確認補充申報債權的費用,由補充申報人承擔,費用標準可以綜合審查確認難易程度、逾期時間、逾期申報對破產工作的影響等因素加以確定。

  第九十二條  債務人所欠職工的工資和醫療、傷殘補助、撫恤費用,所欠的應當劃入職工個人賬戶的基本養老保險、基本醫療保險費用,以及法律、行政法規規定應當支付給職工的補償金,不必申報,由管理人調查后列出清單并予以公示。

  職工對清單記載有異議的,可以要求管理人更正;管理人不予更正的,職工可以向人民法院提起訴訟。但債務人破產前已經辭職的職工債權爭議仍屬于勞動爭議范疇,需經過仲裁前置程序。

  破產企業的董事、監事和高級管理人員的工資按照該企業職工的平均工資計算。對于高出該企業職工平均工資的部分,應根據企業破產法第三十六條、《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國企業破產法〉若干問題的規定(二)》第二十四條之規定,將其作為普通破產債權。

  他人代債務人墊付工資和醫療費用、傷殘補助、撫恤費用、基本養老保險、基本醫療保險、住房公積金等費用的,應當在人民法院規定的債權申報期內進行債權申報,管理人可按職工債權予以確認并予以公示。

  第九十三條  未到期的債權,在破產申請受理時視為到期,債權人可以向管理人申報。

  第九十四條  破產申請受理之日前已產生的借款利息、違約金、債務人未履行生效法律文書應當加倍支付的遲延利息、勞動保險或者稅款延期繳納產生的滯納金等,債權人可以申報。

  破產申請受理之日后新產生的上述債權不屬于破產債權,債權人無需申報。

  第九十五條  附條件、附期限的債權和訴訟、仲裁未決的債權,債權人可以申報。

  第九十六條  保證人被裁定進入破產程序的,債權人可以申報其對保證人的保證債權。

  主債務未到期的,保證債權在保證人破產申請受理時視為到期。一般保證的保證人主張行使先訴抗辯權的,人民法院不予支持,但債權人在一般保證人破產程序中的分配額應予提存,待一般保證人應承擔的保證責任確定后再按照破產清償比例予以分配。

  保證人被確定應當承擔保證責任的,保證人的管理人可以就保證人實際承擔的清償額向主債務人或者其他債務人行使求償權。

  第九十七條  債務人、保證人均被裁定進入破產程序的,債權人可以向債務人、保證人分別申報債權。

  債權人向債務人、保證人均申報全部債權的,從一方破產程序中獲得清償后,其對另一方的債權額不作調整,但債權人的受償額不得超出其債權總額。保證人履行保證責任后不再享有求償權。

  第九十八條  連帶債權人可以由其中一人代表全體連帶債權人申報債權,也可以共同申報債權。

  第九十九條  債務人的保證人或者其他連帶債務人已經代替債務人清償債務的,以其對債務人的求償權申報債權。

  債務人的保證人或者其他連帶債務人尚未代替債務人清償債務的,以其對債務人的將來求償權申報債權。但是,債權人已經向管理人申報全部債權的除外。

  第一百條  債務人進入破產程序,債權人向管理人申報債權,又起訴連帶債務人承擔清償責任的,應當受理并繼續審理。生效判決認定連帶債務人承擔清償責任的,案件執行程序與企業破產程序之間應當做好銜接,避免債權人雙重受償。

  第一百零一條  管理人或者債務人依照企業破產法規定解除合同的,對方當事人以因合同解除所產生的損害賠償請求權申報債權。

  第一百零二條  債務人是委托合同的委托人,被裁定適用企業破產法規定的程序,受托人不知該事實,繼續處理委托事務的,受托人以由此產生的請求權申報債權。

  第一百零三條  債務人是票據的出票人,被裁定適用企業破產法規定的程序,該票據的付款人繼續付款或者承兌的,付款人以由此產生的請求權申報債權。

  第一百零四條  申報的債權為外幣結算的,應以破產申請受理日公布的同一幣種的匯率折算為人民幣計算債權額,進行申報。

  第一百零五條  裁定受理破產前,債權人將其債權分割后轉讓給多個主體,各受讓人可以分別作為債權人申報債權。

  裁定受理破產前,同一主體受讓多個債權人的債權,受讓人以其受讓的債權總額作為一名債權人申報債權。

  第一百零六條  裁定受理破產后,債權人將其債權分割后轉讓給多個主體,各受讓人的受讓債權按其受讓債權金額分別統計,但作為一名債權人以債權總額參加表決和分配。

  裁定受理破產后,同一主體受讓多個債權人的債權,受讓人可以其受讓的不同債權分別申報債權,并分別參加表決和分配。

  第一百零七條  債權人申報債權時,應當書面說明債權的數額和有無財產擔保,并提交有關證據。申報的債權是連帶債權的,應當說明。

  第一百零八條  管理人收到債權申報材料后,應當依照企業破產法第五十七條的規定對所申報的債權進行登記造冊,詳盡記載申報人的姓名、單位、代理人、申報債權額、擔保情況、證據、聯系方式等事項,形成債權申報登記冊。

  管理人應結合債務人財務賬冊、審計報告等,對債權的性質、數額、擔保財產、是否超過訴訟時效期間、是否超過強制執行期間等情況進行審查,將債權區分為應予確認、暫緩確認及不予確認三種類型并分別編制債權表。

  債權表、債權申報登記冊及債權申報材料在破產期間由管理人保管,債權人、債務人、債務人職工及其他利害關系人有權查閱。

  第一百零九條  管理人編制的債權表應當提交第一次債權人會議核查。

  債務人、債權人對債權表記載的債權無異議的,由管理人將無異議債權表提請人民法院裁定確認。

  第一百一十條  已經生效法律文書確定的債權,管理人應當予以確認。

  債權人、債務人或者管理人認為債權人據以申報債權的生效法律文書確定的債權錯誤,或者有證據證明債權人與債務人惡意通過訴訟、仲裁或者公證機關賦予強制執行力公證文書的形式虛構債權債務的,應當依法通過審判監督程序向作出該判決、裁定、調解書的人民法院或者上一級人民法院申請撤銷生效法律文書,或者向受理破產申請的人民法院申請撤銷或者不予執行仲裁裁決、不予執行公證債權文書后,重新確定債權。

  第一百一十一條  債務人、債權人對債權表記載的債權有異議的,應當說明理由和法律依據。經管理人解釋或調整后,異議人仍然不服的,或者管理人不予解釋或調整的,異議人應當在債權人會議核查結束后十五日內向人民法院提起債權確認的訴訟。逾期未起訴的,該債權確定。

  債權人未申報債權而直接起訴要求確認債權的,應告知其向管理人申報債權,對其起訴應不予受理;已經受理的,應當裁定駁回起訴。

  第一百一十二條  債務人對債權表記載的債權有異議向人民法院提起訴訟的,應將被異議債權人列為被告。債權人對債權表記載的他人債權有異議的,應將被異議債權人列為被告;債權人對債權表記載的本人債權有異議的,應將債務人列為被告。

  對同一筆債權存在多個異議人,其他異議人申請參加訴訟的,應當列為共同原告。

  第一百一十三條  因他人有異議而被提起債權確認訴訟的債權人、對本人債權有異議而提起債權確認訴訟的債權人,均屬債權尚未確定的債權人,除人民法院能夠為其行使表決權而臨時確定債權額的外,不得行使表決權。

  破產財產分配時,債權確認訴訟案件尚未作出生效裁判的,應當根據該債權人申報債權額和破產案件清償率計算其分配額并預留或提存。

  第四章  債權人會議和債權人委員會

  第一節  一般規定

  第一百一十四條  依法申報債權的債權人為債權人會議的成員,有權參加債權人會議,享有表決權。

  債權尚未確定的債權人,除人民法院能夠為其行使表決權而臨時確定債權額的外,不得行使表決權。

  對債務人的特定財產享有擔保權的債權人,未放棄優先受償權利的,對通過和解協議、通過破產財產分配方案不享有表決權。

  債權人可以委托代理人出席債權人會議,行使表決權。代理人出席債權人會議,應當向人民法院或者債權人會議主席提交債權人的授權委托書。

  債權人會議應當有債務人的職工和工會的代表參加,對有關事項發表意見。

  第一百一十五條  管理人應當參加債權人會議,向債權人會議報告職務執行情況,并回答詢問。

  債務人的法定代表人以及經人民法院決定的財務負責人和其他經營管理人員應當參加債權人會議,并如實回答債權人的詢問。拒絕出席的,人民法院可依據企業破產法一百二十六條的規定,對其拘傳并???。

  管理人聘用的審計、評估等中介機構應當參加債權人會議。

  必要時,可以通知債務人的出資人和政府相關部門派員參加債權人會議。

  第一百一十六條  債權人會議設主席一人,由人民法院從有表決權的債權人中指定。與債務人有關聯關系的自然人和法人不得擔任債權人會議主席。

  債權人會議主席主持債權人會議。

  第一百一十七條  債權人會議行使下列職權:

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 ?。ǘ┥昵肴嗣穹ㄔ焊還芾砣?,審查管理人的費用和報酬;

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 ?。ㄊ唬┤嗣穹ㄔ喝銜Φ庇燒ㄈ嘶嵋樾惺溝鈉淥叭?。

  債權人會議應當對所議事項的決議作成會議記錄。

  第一百一十八條  第一次債權人會議由人民法院召集,自債權申報期限屆滿之日起十五日內召開。

  第一次債權人會議一般包括下列議題,可以根據實際情況進行調整:

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 ?。ㄈ┭【僬ㄈ宋被岢稍?,通過對債權人委員會職權的授權范圍和債權人委員會議事規則;

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 ?。ㄎ澹┩ü袢瞬撇芾矸槳?;

 ?。┕芾砣吮ǜ婀芾砣吮ǔ攴槳?。

  第一百一十九條  以后的債權人會議,在人民法院認為必要時,或者管理人、債權人委員會、占債權總額四分之一以上的債權人向債權人會議主席提議時召開。

  管理人應當在召開債權人會議前十五日,將會議的時間、地點、議題等事項通知已知的債權人。

  第一百二十條  債權人會議除現場表決外,可以由管理人事先將相關決議事項告知債權人,采取通信、網絡投票等非現場方式進行表決。采取非現場方式進行表決的,管理人應當在債權人會議召開后的三日內,以信函、電子郵件、公告等方式將表決結果告知參與表決的債權人。

  第一百二十一條  債權人會議的決議,由出席會議的有表決權的債權人過半數通過,并且其所代表的債權額占無財產擔保債權總額的二分之一以上。有財產擔保的債權人對決議的表決應當計入表決人數的統計,但其債權數額不計入表決金額的統計。但是,企業破產法另有規定的除外。

  債權人在表決相關事項時放棄投票表決的,不視為同意。

  債權人會議的決議,對于全體債權人均有約束力。

  第一百二十二條  債權人會議的決議具有以下情形之一,損害債權人利益,債權人提出書面撤銷申請的,人民法院應予支持:

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  人民法院可以裁定撤銷全部或者部分事項決議,責令債權人會議依法重新作出決議。

  債權人可以自債權人會議作出決議之日起十五日內提出撤銷申請;債權人會議采取通信、網絡投票等非現場方式進行表決的,申請撤銷期限自債權人收到通知之日起算。

  第一百二十三條  債務人財產的管理方案及破產財產的變價方案經債權人會議表決未通過的,由人民法院裁定。債權人對裁定不服的,可以自裁定宣布之日或者收到通知之日起十五日內向該人民法院申請復議。復議期間不停止裁定的執行。

  破產財產的分配方案經債權人會議二次表決仍未通過的,由人民法院裁定。債權額占無財產擔保債權總額二分之一以上的債權人對裁定不服的,可以自裁定宣布之日或者收到通知之日起十五日內向該人民法院申請復議。復議期間不停止裁定的執行。

  對前兩款規定的裁定,人民法院可以在債權人會議上宣布或者另行通知債權人。

  第二節  債權人委員會

  第一百二十四條  債權人會議可以決定設立債權人委員會。債權人委員會由債權人會議選任的債權人代表和一名債務人的職工代表或者工會代表組成。債權人委員會成員不得超過九人。

  債權人委員會成員應當經人民法院書面決定認可。

  第一百二十五條  債權人委員會行使下列職權:

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  受債權人會議授權或委托,債權人委員會還可以行使下列職權:

 ?。ㄒ唬┥昵肴嗣穹ㄔ焊還芾砣?,審查管理人的費用和報酬;

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  第一百二十六條  債權人會議不得作出概括性授權,委托債權人委員會行使債權人會議所有職權。

  第一百二十七條  債權人委員會執行職務時,有權要求管理人、債務人的有關人員對其職權范圍內的事務作出說明或者提供有關文件。

  管理人、債務人的有關人員違反企業破產法規定拒絕接受監督的,債權人委員會有權就監督事項請求人民法院作出決定;人民法院應當在五日內作出決定。

  第一百二十八條  債權人委員會決定所議事項應獲得全體成員過半數通過,并作成議事記錄。債權人委員會成員對所議事項的決議有不同意見的,應當在記錄中載明。

  第一百二十九條  債權人委員會行使職權應當接受債權人會議的監督,以適當的方式向債權人會議及時匯報工作,并接受人民法院的指導。

  第一百三十條  管理人實施下列處分債務人重大財產的行為,應當事先制作財產管理或者變價方案并提交債權人會議進行表決,債權人會議表決未通過的,管理人不得處分。

 ?。ㄒ唬┥婕巴戀?、房屋等不動產權益的轉讓;

 ?。ǘ┨嬌筧?、采礦權、知識產權等財產權的轉讓;

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  管理人實施上述處分前,應當提前十日書面報告債權人委員會,未設立債權人委員會的,應當報告人民法院。

  債權人委員會可以依照企業破產法第六十八條第二款的規定,要求管理人對處分行為作出相應說明或者提供有關文件依據。

  債權人委員會認為管理人實施的處分行為不符合債權人會議通過的財產管理或變價方案的,有權要求管理人糾正。管理人拒絕糾正的,債權人委員會可以請求人民法院作出決定。

  人民法院認為管理人實施的處分行為不符合債權人會議通過的財產管理或變價方案的,應當責令管理人停止處分行為。管理人應當予以糾正,或者提交債權人會議重新表決通過后實施。

  第五章  重整程序

  第一節  重整申請和審查

  第一百三十一條  債務人或者債權人可以依照企業破產法規定,直接向人民法院申請對債務人進行重整。

  債權人申請對債務人進行破產清算的,在人民法院受理破產申請后、宣告債務人破產前,債務人或者出資額占債務人注冊資本十分之一以上的出資人,可以向人民法院申請重整。

  第一百三十二條  債務人申請重整,除應提交本指引第二十一條所列材料外,還應提交重整可行性分析報告。

  債權人申請重整,除應提交本指引第二十二條所列材料外,還應提交債務人具有重整價值的證據。

  債務人的出資人申請重整,除應提交本指引第二十二條所列材料外,還應提交債務人資產及負債明細、債務人有關財務會計報告、債務人職工安置預案和債務人重整可行性分析報告。

  第一百三十三條  債務人具有重整價值是指債務人的繼續經營價值大于清算價值。

  判斷債務人是否具有重整價值,應綜合考慮債務人的行業地位和行業前景、經營情況、資質價值、品牌價值、社會公共價值,以及能夠體現債務人重整價值的其他情形。

  人民法院對重整價值進行判斷時,可以根據案件情況,征詢市場監管部門、企業主管部門、行業協會以及行業專家的意見。

  債務人自行重組重整期間由社會中介機構出具的報告可以作為判斷債務人重整價值的參考。

  第一百三十四條  債務人具有重整可行性是指債務人的現有資源和條件能夠保證重整計劃的執行。

  判斷債務人是否具有重整可行性,應當綜合考慮債務人的重整意愿及其配合程度、主要債權人支持重整的情況、重整方案及重整投資人情況、法律與政策障礙情況、重整與清算模式下的清償率情況。

  債務人自行重組重整期間由社會中介機構出具的報告可以作為判斷債務人重整可行性的參考。

  第一百三十五條  人民法院對申請人提出的重整申請,應當組織聽證調查,并通知申請人,債務人的法定代表人、財務人員和職工代表,以及人民法院認為應當參加聽證調查的其他人員參加。

  債務人的債權人、出資人、重整投資人等利害關系人經人民法院準許,也可以參加聽證調查。

  第一百三十六條  人民法院裁定受理重整申請的,應當自裁定作出之日起五日內向申請人、被申請人送達,并予以公告。

  第二節  重整投資人招募

  第一百三十七條  重整投資人是指在重整程序中,債務人無力自行擺脫經營及債務困境時,為債務人提供資金或者其他資源,幫助債務人清償債務、恢復經營能力的自然人、法人或者其他組織。

  第一百三十八條  債務人自行管理財產和營業事務的,債務人可以通過協商引進重整投資人。

  自第一次債權人會議召開之日起三十日內,或者自裁定對破產清算的債務人進行重整之日起三十日內,債務人不能就債務清償及后續經營提出可行性方案的,管理人可以向社會公開招募重整投資人。

  第一百三十九條  管理人負責管理財產和營業事務的,重整投資人由管理人向社會公開招募。

  管理人公開招募重整投資人的,應當在債務人資產評估工作完成后及時啟動。管理人也可以根據重整案件實際情況,提前啟動公開招募。

  在受理破產清算后、宣告債務人破產前裁定對債務人進行重整的,管理人應當自重整裁定作出之日起三十日內招募重整投資人。

  第一百四十條  公開招募重整投資人的,由管理人在全國企業破產重整案件信息網、本地有影響的媒體發布公告期不少于十五日的招募公告。

  招募公告應當載明案件基本情況、意向重整投資人應當具備的資格條件、參加招募程序的報名方式及期限、獲取招募文件的方式及期限等內容。

  第一百四十一條  管理人應當在招募公告發布之前完成招募文件的制作,并報人民法院備案。招募文件應當包括債務人的資產、負債等基本情況,意向重整投資人繳納保證金的要求,意向重整投資人應當提交的參選材料及截止時間,確定重整投資人的標準和程序,對重整投資人及其重整預案的特定要求。

  第一百四十二條  意向重整投資人參加公開招募的,一般需要提供以下文件:有效的主體資格證明文件;資質、財務、業績介紹及相關證明材料;重整預案,包括重整資金來源、出資人權益調整、債權調整、債權清償及后續經營方案等;招募文件要求提供的其他材料。

  意向重整投資人要求查閱有關債務人的財產調查報告、資產評估報告、償債能力分析報告、審計報告以及債權表等資料的,管理人應當準許。

  第一百四十三條  經管理人初步審查,意向重整投資人符合招募公告規定的資格條件且參選材料不違反法律規定的,應當按照管理人的要求簽訂保證金協議,并繳納重整保證金。

  第一百四十四條  在招募期間,僅有一家意向重整投資人提交參選材料且其重整預案經管理人審查合格的,該意向重整投資人即為重整投資人。

  多家意向重整投資人經初步審查合格并繳納保證金的,由債權人會議選定重整投資人。

  第一百四十五條  經審查存在下列情形的,管理人可以申請協商確定重整投資人:債務人與意向投資人已經在債務人自行經營管理期間初步形成可行的債務清償方案和出資人權益調整方案的;在重整申請受理時,債務人已確定意向投資人,該意向投資人已經持續為債務人的繼續營業提供資金、代償職工債權,且債務人已經就此制訂出可行的債務清償和出資人權益調整方案的;重整價值可能急劇喪失,需要盡快確定重整投資人的;存在其他不適宜公開招募重整投資人的情形,并經債權人會議或者債權人委員會同意的。

  第三節  重整計劃的制定與批準

  第一百四十六條  債務人或者管理人應當在自人民法院裁定債務人重整之日起六個月內提交重整計劃草案。

  債務人或者管理人申請延長重整計劃草案提交期限的,應當在期限屆滿十五日前提出。

  第一百四十七條  重整計劃草案除應包含企業破產法第八十一條第(一)至第(七)項規定的內容外,在普通債權不能獲得全額清償的情況下,重整計劃草案應當包含出資人權益調整的內容。

  重整計劃草案還應當全面披露債務人的破產原因、資產和負債狀況、清算和重整狀態下普通債權的清償率比較以及有關債務人資產的重大不確定事項等。

  第一百四十八條  管理人認為債務人制作的重整計劃草案的合法性或者可行性存在問題,可能損害債權人合法權益的,應當要求債務人進行修改。

  第一百四十九條  重整計劃草案經人民法院同意提交債權人會議表決的,債權人會議應當在三十日內召開。

  第一百五十條  重整計劃草案進行分組表決時,重整計劃草案對普通債權根據債權額大小作出分類調整的,人民法院應當依據債務人或者管理人的申請,設置相應表決組。

  人民法院可以將享有建設工程價款、船舶和航空器等法定優先權的債權人列入對債務人特定財產享有擔保權的債權表決組,也可以根據上述優先權的性質設置其他優先權表決組。

  經評估的擔保財產價值不足以清償擔保債權,對該財產享有擔保權的債權人同意對超出評估值以外的債權按普通債權清償的,可以將評估值作為該筆債權在擔保債權組的表決額,剩余金額作為其在普通債權組的表決額。

  第一百五十一條  表決出資人權益調整事項的,應當召開出資人組會議并提前十五日通知全體出資人。

  債務人的股東會或者股東大會已對出資人權益調整作出決議的,可以不再另行召開出資人組會議進行表決。

  有限責任公司的出資人權益調整事項經股東所持表決權的三分之二以上同意,即為通過;股份有限公司的出資人權益調整事項經出席出資人組會議的股東所持表決權的三分之二以上同意,即為通過。

  第一百五十二條  債務人或者管理人申請批準重整計劃的,人民法院應當在收到申請之日起三十日內完成對重整計劃內容以及表決程序的審查。

  人民法院應當按照下列原則審查批準重整計劃:

 ?。ㄒ唬┏絳蠔戲ㄔ?,即重整計劃的制訂和表決程序符合法律規定;

 ?。ǘ┕皆?,即公平對待同一表決組成員;

 ?。ㄈ┚雜畔仍?,即破產清算程序的法定清償順序同樣適用于重整程序;

 ?。ㄋ模┳畬罄嬖?,即持反對意見的債權人依據重整計劃可獲得的清償比例不低于其在破產清算中可獲得的清償比例;

 ?。ㄎ澹┛尚行栽?,即經營方案以及重整計劃的執行方式均不存在可能導致無法執行或者破產清算的法律及事實障礙。

  重整計劃符合上述原則的,人民法院應當裁定批準并終止重整程序,予以公告。

  第一百五十三條  未通過重整計劃草案的表決組拒絕再次表決,或者再次表決仍未通過,債務人或者管理人申請強制批準重整計劃草案的,人民法院應當依照企業破產法第八十七條第二款以及本指引第一百五十二條第二款規定的標準,對強制批準重整計劃草案的申請進行全面、審慎審查。

  人民法院認為需要聽取重整計劃草案的反對意見的,可以通知未通過表決組,告知其于收到通知之日起十日內提出書面意見并附相關證據材料,必要時可以組織聽證。

  第一百五十四條  人民法院裁定批準重整計劃后,由債務人負責執行。已接管財產和營業事務的管理人應當及時向債務人移交財產和營業事務。

  債務人應當全面、適當執行重整計劃。執行債權受償方案時因客觀原因無法同時對全體債權人清償的,按照法定順序清償。

  第一百五十五條  管理人負責監督重整計劃的執行,并應當制訂監督方案。在監督期內,管理人應定期聽取債務人財務狀況及重整計劃執行情況報告,及時發現并糾正債務人執行重整計劃過程中的違法或者不當行為。監督期屆滿后,管理人應當向人民法院提交監督報告。

  第一百五十六條  重整計劃因客觀原因未能在規定期限內執行完畢,債務人申請延長重整計劃執行期限的,人民法院可以裁定準許。管理人同時申請延長監督期限至重整計劃執行期限屆滿的,人民法院應當一并裁定準許。

  第一百五十七條  重整計劃對債務人、全體債權人有約束力。重整計劃涉及出資人權益調整的事項,對債務人的全體出資人均有約束力。債務人資不抵債,重整計劃所調整的股權已設定質押的,質押權人應當配合辦理解除股權質押手續。

  重整計劃所調整的股權未被質押與凍結,但出資人拒不配合辦理股權轉讓手續的,人民法院可以依據債務人的申請向有關單位發出協助執行通知書。

  第一百五十八條  重整計劃執行期間,人民法院可以依據債務人的申請,協調辦理債務人恢復正常生產經營的相關手續,包括移除經營異常名錄、恢復營業執照、刪除征信不良記錄、移除納稅失信名單、刪除失信被執行人信息等。

  第一百五十九條  重整計劃執行完畢或者基本執行完畢,管理人應當申請終結重整程序,并提交監督報告。

  人民法院裁定終結重整程序后,對于按照重整計劃減免的債務,債務人不再承擔清償責任。重整后的企業新發生的債權債務糾紛處理,不再適用企業破產法的特別規定。

  第一百六十條  債務人不執行重整計劃或者因客觀原因不能執行重整計劃,經管理人或者利害關系人請求,人民法院應當裁定終止重整計劃的執行,并宣告債務人破產。本款所稱利害關系人,包括債權人、債務人、債務人出資人等。

  人民法院裁定終止重整計劃的執行并宣告債務人破產后,管理人應當立即接管債務人的印章、賬簿、財產等,并對債務人進行破產清算。

  重整計劃執行過程中已受清償的破產債權,由管理人按照企業破產法第九十三條第二款的規定予以核減;核減后的破產債權依照企業破產法第一百一十三條規定的清償順序和第九十三條第三款規定的清償條件予以清償。

  第六章  和解程序

  第一百六十一條  債務人可以依照企業破產法規定,直接向人民法院申請和解;也可以在人民法院受理破產申請后、宣告債務人破產前,向人民法院申請和解。

  第一百六十二條  債務人申請和解,除了應當提交本指引第二十一條規定的材料外,還應當提交和解協議草案。

  第一百六十三條  債務人提出和解協議草案一般包括下列內容:

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 ?。ǘ┣宄フ竦謀壤?、期限及財產來源;

 ?。ㄈ┢撇延?、共益債務的種類、數額及支付期限。

  債務人可以在和解協議草案中為和解協議的執行設定擔保。

  和解協議草案中可以規定監督條款,設置和解協議執行的監督人。

  第一百六十四條  人民法院經審查認為和解申請符合規定的,應當裁定和解,予以公告,并召集債權人會議討論和解協議草案。

  第一百六十五條  對債務人的特定財產享有擔保權的權利人,自人民法院裁定和解之日起,可以隨時向管理人主張就該特定財產變價處置行使優先受償權,管理人應及時變價處置,不得以須經債權人會議決議等為由拒絕。但因單獨處置擔保財產會降低其他破產財產的價值而應整體處置的除外。

  第一百六十六條  債權人會議通過和解協議的決議,由出席會議的有表決權的債權人過半數同意,并且其所代表的債權額占無財產擔保債權總額的三分之二以上。

  第一百六十七條  債權人會議通過和解協議的,由人民法院裁定認可,終止和解程序,并予以公告。管理人應當向債務人移交財產和營業事務,并向人民法院提交執行職務的報告。

  第一百六十八條  和解協議草案經債權人會議表決未獲得通過,或者已經債權人會議通過的和解協議未獲得人民法院認可的,人民法院應當裁定終止和解程序,并宣告債務人破產。

  第一百六十九條  在人民法院作出是否認可和解協議的裁定之前,債務人撤回和解申請的,人民法院應當裁定終止和解程序,宣告債務人破產,并公告。

  第一百七十條  經人民法院裁定認可的和解協議,對債務人和全體和解債權人均有約束力。

  和解債權人是指人民法院受理破產申請時對債務人享有無財產擔保債權的人。

  和解債權人未依照本法規定申報債權的,在和解協議執行期間不得行使權利;在和解協議執行完畢后,可以按照和解協議規定的清償條件行使權利。

  第一百七十一條  和解債權人對債務人的保證人和其他連帶債務人所享有的權利,不受和解協議的影響。

  第七百七十二條  債務人應當按照和解協議規定的條件清償債務。

  第一百七十三條  因債務人的欺詐或者其他違法行為而成立的和解協議,人民法院應當裁定無效,并宣告債務人破產。

  有前款規定情形的,和解債權人因執行和解協議所受的清償,在其他債權人所受清償同等比例的范圍內,不予返還。

  第一百七十四條  債務人不能執行或者不執行和解協議的,人民法院經和解債權人請求,應當裁定終止和解協議的執行,并宣告債務人破產。

  人民法院裁定終止和解協議執行的,和解債權人在和解協議中作出的債權調整的承諾失去效力。和解債權人因執行和解協議所受的清償仍然有效,和解債權未受清償的部分作為破產債權。

  前款規定的債權人,只有在其他債權人同自己所受的清償達到同一比例時,才能繼續接受分配。

  有本條第一款規定情形的,為和解協議的執行提供的擔保繼續有效。

  第一百七十五條  人民法院受理破產申請后,債務人與全體債權人就債權債務的處理自行達成協議的,可以請求人民法院裁定認可,并終結破產程序。

  第一百七十六條  按照和解協議減免的債務,自和解協議執行完畢時起,債務人不再承擔清償責任。

  第七章  破產清算程序

  第一節  破產宣告

  第一百七十七條  人民法院受理破產清算申請后,第一次債權人會議上無人提出重整或者和解申請的,管理人應當在債權審核確認和必要的審計、資產評估后,及時向人民法院提出宣告破產的申請。

  破產申請受理后,債務人財產不足以清償破產費用且無人代為清償或者墊付的,經管理人申請,人民法院應當宣告破產并裁定終結破產程序。申請宣告債務人破產的時間不受前款規定限制。

  相關主體向人民法院提出宣告破產申請的,人民法院應當自收到申請之日起七日內做出破產宣告裁定,并自裁定作出之日起五日內送達債務人和管理人,自裁定作出之日起十日內通知已知債權人,并予以公告。

  第一百七十八條  人民法院的破產宣告裁定作出即發生法律效力。

  債務人被宣告破產后,不得再轉入重整程序或和解程序。

  債務人被宣告破產后,債務人稱為破產人,債務人財產稱為破產財產,人民法院受理破產申請時對債務人享有的債權稱為破產債權。

  第一百七十九條  由債務人自行管理的重整程序經破產宣告轉為清算程序的,或者和解協議生效后經破產宣告轉為清算程序的,債務人應當立即向管理人辦理財產和事務的移交。

  第一百八十條  破產宣告前,有下列情形之一的,人民法院應當裁定終結破產程序,并予以公告:

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 ?。ǘ┱袢艘亞宄ト康狡謖竦?。

  第一百八十一條  對破產人的特定財產享有擔保權的權利人,對該特定財產享有優先受償的權利,其可以隨時向管理人主張就該特定財產變價處置行使優先受償權,管理人應及時變價處置,不得以須經債權人會議決議等為由拒絕。但因單獨處置擔保財產會降低其他破產財產的價值而應整體處置的除外。

  前款的債權人行使優先受償權利未能完全受償的,其未受償的債權作為普通債權;放棄優先受償權利的,其債權作為普通債權。

  第二節  變價和分配

  第一百八十二條  管理人應當及時擬訂破產財產變價方案,提交債權人會議討論。

  管理人應當按照債權人會議通過的或者人民法院依照企業破產法第六十五條第一款規定裁定的破產財產變價方案,適時變價出售破產財產。

  第一百八十三條  變價出售破產財產應當通過拍賣進行。但是,債權人會議另有決議的除外。

  以拍賣方式處置破產財產的,除法律、行政法規和司法解釋規定必須通過其他途徑處置,或者不宜采取網絡拍賣方式處置的以外,應采取網絡司法拍賣方式。

  采用拍賣方式進行處置的,拍賣所得預計不足以支付評估拍賣費用,或者拍賣不成的,經債權人會議決議,可以采取作價變賣或實物分配方式。變賣或實物分配的方案經債權人會議兩次表決仍未通過的,由人民法院裁定處理。

  破產企業可以全部或者部分變價出售。企業變價出售時,可以將其中的無形資產和其他財產單獨變價出售。

  按照國家規定不能拍賣或者限制轉讓的財產,應當按照國家規定的方式處理。

  第一百八十四條  管理人應當向破產企業的債務人追收債權。

  債權追收成本過高的,經債權人會議決議,可以放棄債權,亦可以選擇拍賣債權。拍賣不成的,可以分配債權。

  債權人會議決議直接分配債權的,可以進行債權分配。由管理人向債權人出具債權分配書,債權人可以憑債權分配書向債務人的債務人要求履行。

  第一百八十五條  破產財產在優先清償破產費用和共益債務后,依照下列順序清償:

 ?。ㄒ唬┢撇慫分骯さ墓ぷ屎鴕攪?、傷殘補助、撫恤費用,所欠的應當劃入職工個人賬戶的基本養老保險、基本醫療保險費用,以及法律、行政法規規定應當支付給職工的補償金;

 ?。ǘ┢撇飼方傻某跋罟娑ㄒ醞獾納緇岜O輾延煤推撇慫匪翱?;

 ?。ㄈ┢脹ㄆ撇?。

  破產財產不足以清償同一順序的清償要求的,按照比例分配。

  破產企業的董事、監事和高級管理人員的工資按照該企業職工的平均工資計算。

  第一百八十六條  由第三方墊付的職工債權,原則上按照墊付的職工債權性質進行清償。

  第一百八十七條  對于法律沒有明確規定清償順序的債權,人民法院可以按照人身損害賠償債權優先于財產性債權、私法債權優先于公法債權、補償性債權優先于懲罰性債權的原則合理確定清償順序。因債務人侵權行為造成的人身損害賠償,可以參照企業破產法第一百一十三條第一款第一項規定的順序清償,但其中涉及的懲罰性賠償除外。破產財產依照企業破產法第一百一十三條規定的順序清償后仍有剩余的,可依次用于清償破產受理前產生的民事懲罰性賠償金、行政???、刑事罰金等懲罰性債權。

  第一百八十八條  破產財產的分配應當以貨幣分配方式進行。但是,債權人會議另有決議的除外。

  第一百八十九條  管理人應當及時擬訂破產財產分配方案,提交債權人會議討論。

  破產財產分配方案應當載明下列事項:

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 ?。ǘ┎渭悠撇撇峙淶惱ǘ?;

 ?。ㄈ┛曬┓峙淶鈉撇撇?;

 ?。ㄋ模┢撇撇峙淶乃承?、比例及數額;

 ?。ㄎ澹┦凳┢撇撇峙淶姆椒?。

  債權人會議通過破產財產分配方案后,由管理人將該方案提請人民法院裁定認可。

  第一百九十條  破產財產分配方案經人民法院裁定認可后,由管理人執行。

  管理人按照破產財產分配方案實施多次分配的,應當公告本次分配的財產額和債權額。管理人實施最后分配的,應當在公告中指明,并載明企業破產法第一百一十七條第二款規定的事項。

  第一百九十一條  對于附生效條件或者解除條件的債權,管理人應當將其分配額提存。

  管理人依照前款規定提存的分配額,在最后分配公告日,生效條件未成就或者解除條件成就的,應當分配給其他債權人;在最后分配公告日,生效條件成就或者解除條件未成就的,應當交付給債權人。

  第一百九十二條  債權人未受領的破產財產分配額,管理人應當提存。債權人自最后分配公告之日起滿二個月仍不領取的,視為放棄受領分配的權利,管理人或者人民法院應當將提存的分配額分配給其他債權人。

  第一百九十三條  破產財產分配時,對于訴訟或者仲裁未決的債權,管理人應當將其分配額提存。自破產程序終結之日起滿二年仍不能受領分配的,人民法院應當將提存的分配額分配給其他債權人。

  第三節  破產程序的終結

  第一百九十四條  破產人無財產可供分配的,管理人應當請求人民法院裁定終結破產程序。

  管理人在最后分配完結后,應當及時向人民法院提交破產財產分配報告,并提請人民法院裁定終結破產程序。

  人民法院應當自收到管理人終結破產程序的請求之日起十五日內,以查明債務人財產狀況、明確債務人財產的分配方案、確保破產債權獲得依法清償為基礎,作出是否終結破產程序的裁定。裁定終結的,應當予以公告。

  第一百九十五條  管理人應當自破產程序終結之日起十日內,持人民法院終結破產程序的裁定到公司登記機關辦理相關注銷手續。

  第一百九十六條  管理人于辦理注銷登記完畢的次日終止執行職務。但是,存在訴訟或者仲裁未決情況的除外。

  第一百九十七條  自破產程序依照企業破產法第四十三條第四款或者第一百二十條的規定終結之日起二年內,有下列情形之一的,債權人可以請求人民法院按照破產財產分配方案進行追加分配:

 ?。ㄒ唬┓⑾鐘幸勒掌笠?a href="//www.zwsvcc.com.cn/faguixiazai/msf/200608/20060828080324.htm">破產法第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十六條規定應當追回的財產的;

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  有前款規定情形,但財產數量不足以支付分配費用的,不再進行追加分配,由人民法院將其上繳國庫。

  第一百九十八條  破產人的保證人和其他連帶債務人,在破產程序終結后,對債權人依照破產清算程序未受清償的債權,依法繼續承擔清償責任。

  債權人根據前款規定要求保證人承擔保證責任的,應在破產程序終結后六個月內提出。保證人承擔保證責任后,不得再向和解或重整后的債務人行使求償權。

  第八章  關聯企業實質合并破產程序

  第一百九十九條  人民法院在審理企業破產案件時,應當尊重企業法人人格的獨立性,以對關聯企業成員的破產原因進行單獨判斷并適用單個破產程序為基本原則。當關聯企業成員之間存在法人人格高度混同、區分各關聯企業成員財產的成本過高、嚴重損害債權人公平清償利益時,可例外適用關聯企業實質合并破產方式進行審理。

  第二百條  人民法院收到實質合并申請后,應當及時通知相關利害關系人并組織聽證,聽證時間不計入審查時間。人民法院在審查實質合并申請過程中,可以綜合考慮關聯企業之間資產的混同程度及其持續時間、各企業之間的利益關系、債權人整體清償利益、增加企業重整的可能性等因素,在收到申請之日起三十日內作出是否實質合并審理的裁定。

  第二百零一條  人民法院裁定采用實質合并方式審理破產案件的,各關聯企業成員之間的債權債務歸于消滅,各成員的財產作為合并后統一的破產財產,由各成員的債權人在同一程序中按照法定順序公平受償。采用實質合并方式進行重整的,重整計劃草案中應當制定統一的債權分類、債權調整和債權受償方案。

  第二百零二條  適用實質合并規則進行破產清算的,破產程序終結后各關聯企業成員均應予以注銷。適用實質合并規則進行和解或重整的,各關聯企業原則上應當合并為一個企業。根據和解協議或重整計劃,確有需要保持個別企業獨立的,應當依照企業分立的有關規則單獨處理。

  第二百零三條  多個關聯企業成員均存在破產原因但不符合實質合并條件的,人民法院可根據相關主體的申請對多個破產程序進行協調審理,并可根據程序協調的需要,綜合考慮破產案件審理的效率、破產申請的先后順序、成員負債規模大小、核心控制企業住所地等因素,由共同的上級法院確定一家法院集中管轄。

  第二百零四條  協調審理不消滅關聯企業成員之間的債權債務關系,不對關聯企業成員的財產進行合并,各關聯企業成員的債權人仍以該企業成員財產為限依法獲得清償。但關聯企業成員之間不當利用關聯關系形成的債權,應當劣后于其他普通債權順序清償,且該劣后債權人不得就其他關聯企業成員提供的特定財產優先受償。

  第九章 執行轉破產程序

  第二百零五條  執行案件移送破產審查工作,涉及執行程序與破產程序之間的轉換銜接,不同法院之間,同一法院內部執行部門、立案部門、破產審判部門之間,應堅持依法有序、協調配合、高效便捷的工作原則,充分?;さ筆氯撕戲ㄈㄒ?。

  第二百零六條  執行案件移送破產審查,應同時符合下列條件:

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 ?。ㄈ┲蔥蟹ㄔ閡淹ü蔥邪訃綺榭叵低?、申請執行人舉證、被執行人自行申報、查閱會計資料等方式采取執行財產調查措施;

 ?。ㄋ模┍恢蔥腥瞬荒芮宄サ狡謖?,并且資產不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力。

  第二百零七條  執行法院采取財產調查措施后,發現作為被執行人的企業法人符合企業破產法第二條規定的,應當及時詢問申請執行人、被執行人是否同意將案件移送破產審查。

  第二百零八條  執行法官認為執行案件符合移送破產審查條件的,應提出審查意見,經合議庭評議同意后,報院長審批并簽署移送決定書。

  執行法院作出移送決定后,應在五日內將移送決定書送達申請執行人和被執行人。申請執行人或被執行人對決定有異議的,可以在受移送法院破產審查期間提出,由受移送法院一并處理。

  第二百零九條  執行法院作出移送決定后,應當書面通知所有已知執行法院,執行法院均應中止對被執行人的執行程序。但是,對被執行人的季節性商品、鮮活、易腐爛變質以及其他不宜長期保存的物品,執行法院應當及時變價處置,處置的價款不作分配。受移送法院裁定受理破產案件的,執行法院應當在收到裁定書之日起七日內,將該價款移交受理破產案件的法院。

  案件符合終結本次執行程序條件的,執行法院可以同時裁定終結本次執行程序。

  執行法院決定移送后、受移送法院裁定受理破產案件之前,對被執行人的查封、扣押、凍結措施不予解除。查封、扣押、凍結期限在破產審查期間屆滿的,申請執行人可以向執行法院申請延長期限,由執行法院負責辦理。

  第二百一十條  執行法院作出移送決定后,應當向受移送法院移送下列材料:

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 ?。ㄋ模┲蔥辛感畔⒈?、執行依據;

 ?。ㄎ澹┍恢蔥釁笠檔墓ど痰羌遣牧?;

 ?。┲蔥諧絳蠆扇〔撇韃櫬朧┮巡槊韉謀恢蔥腥說牟撇純?,主要包括但不限于銀行存款、房地產、車輛、股權登記查詢資料,以及已經采取查封、扣押、凍結措施的財產清單及相關材料;

 ?。ㄆ擼┲蔥諧絳蛞巡槊韉謀恢蔥腥說惱?、債務清單;

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 ?。ň牛┰謚蔥諧絳蛑蟹⑾值謀恢蔥腥艘?、轉移財產等涉嫌逃廢債行為線索的相關材料;

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  上述第(八)(九)項材料的移送以實際存在為前提,不屬于移送必備材料。

  第二百一十一條  執行法院移送破產審查的材料,由受移送法院立案部門負責接收。受移送法院不得以材料不完備等為由拒絕接收。

  執行法院移送的材料不完備或者內容錯誤,影響受移送法院認定破產原因是否具備的,受移送法院可以要求執行法院補齊、補正,執行法院應在收到通知后十日內補齊、補正。該期間不計入受移送法院破產審查的期間。

  受移送法院需要查閱執行程序中的其他案件材料,或者依法委托執行法院辦理財產處置等事項的,執行法院應予協助配合。

  第二百一十二條  受移送法院立案部門經審查認為移送材料完備的,應當以“破申”作為案件類型代字編制案號登記立案,并及時將案件移送破產審判部門審查是否受理。

  立案部門在審查過程中發現本院對案件不具有管轄權的,應當按照民事訴訟法第三十六條規定處理。

  第二百一十三條  受移送法院的破產審判部門應當自收到移送的材料之日起三十日內作出是否受理的裁定。受移送法院作出裁定后,應當在五日內送達申請執行人、被執行人,并送交執行法院。

  申請執行人申請或者同意移送破產審查的,裁定書中以該申請執行人為申請人,被執行人為被申請人;被執行人申請或者同意移送破產審查的,裁定書中以該被執行人為申請人;申請執行人、被執行人均同意移送破產審查的,雙方均為申請人。

  第二百一十四條  執行法院收到受移送法院受理裁定后,應當于七日內將已經扣劃到賬的銀行存款、實際扣押的動產、有價證券等被執行人的財產移交給受理破產案件的法院或者管理人。

  第二百一十五條  執行法院收到破產受理裁定后,應當解除對債務人財產的查封、扣押、凍結措施;或者根據破產受理法院的要求,出具函件將查封、扣押、凍結財產的處置權交破產受理法院。破產受理法院可以持執行法院的移送處置函件進行繼續查封、扣押、凍結,或者解除查封、扣押、凍結,依法予以處置。

  執行法院收到破產受理裁定拒不解除查封、扣押、凍結措施的,破產受理法院可以請求執行法院的上級法院依法予以糾正。

  第二百一十六條  破產審判部門可以利用執行查控系統查控債務人財產,提高破產審判工作效率,執行部門應予以配合。

  第二百一十七條  受移送法院作出不予受理裁定的,應當在裁定生效后七日內將接收的材料、被執行人的財產退回執行法院,執行法院應當恢復對被執行人的執行。

  受移送法院作出不予受理裁定后,執行法院不得重復啟動執行案件移送破產審查程序。申請執行人或被執行人以有新證據足以證明被執行人已經具備了破產原因為由,再次要求將執行案件移送破產審查的,執行法院可以通知申請執行人或被執行人直接向具有管轄權的人民法院提出破產申請。

  第二百一十八條  受移送法院裁定宣告被執行人破產或者裁定終止和解程序、重整程序的,應當自裁定作出之日起五日內送交執行法院,執行法院應當裁定終結對被執行人的執行。

  第二百一十九條  受移送法院拒絕接收移送的材料,或者收到移送的材料后不按規定的期限作出是否受理裁定的,執行法院可以報請上級法院予以協調,或者向受移送法院的上一級法院發函請求監督。上一級法院收到函件后應當指令受移送法院在十日內接收材料或者作出是否受理的裁定。

  第二百二十條  執行案件移送破產審查發生在同一法院內部執行部門和破產審判部門之間的,參照適用上述規定,并應當盡量簡化移送審查程序。

  附  則

  第二百二十一條  本指引自公布之日起施行。

  第二百二十二條  本指引與法律、司法解釋規定不一致的,以法律、司法解釋的規定為準。

聲明:規范性文件來自國家機關已公開發布的信息,對其真實性、準確性、合法性不作任何保證,使用前應核對原本。


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